山东省政府日前印发《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，提出确保完成国家下达的节能减排约束性指标，主要污染物排放总量显著减少。
纲要》指出，要建立完善环境保护的体制机制。以法律法规、经济政策、环保科技、行政监管和环境文化为支撑，以总量控制、结构减排、水气污染治理和生态省建设为重点，完善污染减排目标管理责任制，把资源环境承载力作为经济发展的重要依据。实行严格的污染物排放控制标准，完善污染物排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，建立生态补偿、污染损害赔偿和环境税收政策机制。

    《纲要》要求，加快调整经济结构、产业结构和生产结构，大幅度提高服务业占地区生产总值比重和新能源占能源消费比重，加强行业综合治理，加大淘汰落后产能力度，加速高消耗、高污染企业退出市场，通过优化结构，从根本上实现总量减排。

    《纲要》提出，全面构建“治、用、保”流域治污体系，到2015年，主要河流、湖泊和水库水质消除劣Ⅴ类，主要水源地水质全部达标。深入推进火电、钢铁、有色、化工等行业二氧化硫治理，推行燃煤电厂脱硝，开展非电行业脱硝示范，力争到2015年，全省17城市大气环境质量改善20%以上。建立健全固体废物管理制度和管理网络，力争2015年，垃圾无害化处理率达到96%。

    《纲要》强调，加快构建环境安全体系。加强重金属污染综合治理，加大持久性有机污染物、危险废物、危险化学品污染治理力度，提高核安全管理能力和水平，加快建立全省核电辐射环境监测系统。